Российской Федерации на Государственной границе"; разработка новой Концепции охраны Государственной границы и морских биологических ресурсов на 2001-2005 гг. и параллельная разработка федеральной целевой программы обустройства Государственной границы. защите государственной границы от незаконного пересечения государственной границы иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также их незаконное пребывание на территории РФ.
Утверждена ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)»
Цель: повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов. Задача: повышение эффективности валютного контроля. Срок реализации программы: 2009 — 2011 годы. Цель программы: создание новой полномасштабной и эффективной системы контроля валютных операций, связанных с расчетами за перемещаемые через таможенную границу товары. Основной показатель реализации программы: Сокращение времени проверки достоверности документов паспортов сделок , представляемых при таможенном оформлении товаров, путем формирования единой базы данных, содержащей информацию уполномоченных банков, и доведение ее до сведения таможенных органов. В 2009 году на осуществление программы было выделено 6,5 миллионов рублей, в 2010 14 млн, а в 2011 — 11 миллионов рублей.
Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане. Меры по защите Государственной границы принимаются в соответствии со статусом Государственной границы, определяемым международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2011 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Акимовой М.
Государственный контракт на проектирование двустороннего автомобильного пункта пропуска «Желтура» был заключен с победителем открытого аукциона ОАО «Бурятгражданпроект» 17. Управление Росреестра в отзыве с заявленными требованиями не согласно, указывает о том, что формулировка требования является некорректной, не соответствующей требованиям Федерального закона от 24. В ходе предварительного судебного заседания ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения «Управление Дирекция федеральной целевой программы «государственная граница Российской Федерации 2003 — 2010 годы » Федеральной службы безопасности Российской Федерации и государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области» л.
В обоснование ходатайства ответчиком указано, что договор поставки газа от 04. Выплаченные в 2008 году авансы на сумму 400, 31 млн.
Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами, входящими в состав федеральной службы безопасности далее - пограничные органы , в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами органами обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.
ФЦП государственная граница Российской Федерации 2012-2024
Государственная граница Российской Федерации выполняет две основные функции. Программа направлена на обеспечение безопасности и защиты государственной границы России, повышение ее пропускной способности и уровня правового регулирования пограничного сотрудничества. Основой обеспечения пограничной безопасности является охрана государственной границы, а охрана, в свою очередь, рассматривается как составная часть ее защиты, осуществляемой Пограничной службой в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами.
Библиотечно-издательский комплекс СФУ
В целях невозможности своевременного предоставления задержанным органами дознания ФСБ России лицам переводчика лингвиста , считаем необходимым, ввести в штат подразделений дознания пограничных органов ФСБ России должность переводчика лингвиста. В целях обеспечения наиболее высокого уровня производства дознания специализированными подразделениями дознания и административной практики пограничных органов ФСБ России необходимы квалифицированные специалисты. В этой связи необходимо разработать и внедрить в учебный процесс ВУЗов пограничных органов ФСБ России квалификационные требования к специализации «уголовно-процессуальная и административно-процессуальная деятельности пограничных органов ФСБ России». В соответствии с данной специализацией разработать учебные и тематические планы для организации учебного процесса с целью подготовки квалифицированных специалистов для процессуальных подразделений пограничников.
В настоящее время, подобная подготовка осуществляется в Академии пограничной службы ФСБ России [9, с. Более того, отрыв дознавателей даже на 2-3 месяца учебы от их непосредственной процессуальной деятельности, вызывает перегруженность оставшихся в отделе отделении, группе дознавателей, что негативно влияет на ход расследования. Решение данных вопросов, на наш взгляд, позволит органам дознания пограничников наиболее оперативно осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также эффективно решать задачи по борьбе с трансграничной преступностью в Дальневосточном федеральном округе.
Елизаров М. О характере современной правоприменительной деятельности пограничных органов дознания. Доклад Президента Российской Федерации, Д.
Медведева, Федеральному собранию Российской Федерации 20 апреля 2009 г. Проничев В. Доклад Консультанта Департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Н.
Современное состояние и основные направления деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по формированию системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. Формирование современной системы защиты и охраны Государственной границы, экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах Дальневосточного федерального округа. Шульгин И.
Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведённых в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Российской Федерации, вводятся в действие в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается: а на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам; б на море — по внешней границе территориального моря Российской Федерации; в на судоходных реках — по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки; на озёрах и иных водных объектах — по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону; г на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах — в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до её затопления; д на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озёра и иные водные объекты, — по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде. Статья 6. Обозначение Государственной границы[ править ] Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации. Раздел III. Содержание и установление режима Государственной границы[ править ] Режим Государственной границы включает правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи неё на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. Режим Государственной границы устанавливается настоящим Законом, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. С учётом взаимных интересов Российской Федерации и сопредельных государств отдельные правила режима Государственной границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощённым. Статья 8.
Содержание Государственной границы[ править ] Правилами содержания Государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы. Документы совместных проверок прохождения Государственной границы, не содержащие её изменений, утверждаются Правительством Российской Федерации. В интересах надлежащего содержания Государственной границы пограничным органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводится земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль Государственной границы на суше и при необходимости — по берегу российской части вод пограничной реки, озера или иного водного объекта. Статья 9. Пересечение Государственной границы лицами и транспортными средствами[ править ] Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и приём их на транспортные средства.
Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного, автомобильного сообщения от Государственной границы до пункта пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством Российской Федерации. Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория акватория в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений международных полётов , а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пограничным органам предоставляется право пользования по согласованию с властями сопредельных с Российской Федерацией государств иным порядком пересечения Государственной границы военнослужащими этих органов и другими лицами при исполнении ими обязанностей по охране Государственной границы. Российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озёрах и иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Части пятая — седьмая исключены.
Судоходство на пограничных реках, озёрах и иных водных объектах с пересечением Государственной границы без захода в порты на рейды Российской Федерации и сопредельных государств регулируется договорами Российской Федерации с сопредельными государствами. Иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, российские суда при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, при плавании в российской части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов без захода в порты на рейды Российской Федерации обязаны выполнять следующие требования пограничных органов: показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был поднят; изменить курс, если он ведёт в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения; сообщить о целях захода на территорию Российской Федерации; другие требования, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролёта с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев, указанных в частях одиннадцатой и пятнадцатой настоящей статьи, допускается только по разрешению Правительства Российской Федерации. Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролёте через воздушное пространство Российской Федерации запрещаются кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом : а посадка в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полётов; б вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полётов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полётов вылет воздушных судов из Российской Федерации, а также их посадка после влёта в Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных полётов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства Российской Федерации, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; в залёт в запретные для полётов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения; г другие действия, запрещённые законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Российские воздушные суда, осуществляющие доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием убытием судов и иных видов контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным российским воздушным судам запрещается осуществлять влёт в воздушное пространство иностранных государств, посадку приём на борт лиц, прошедших пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также лиц, не прошедших пограничный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных на суда с судов , в отношении которых осуществлён пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также на суда с судов , в отношении которых не осуществлён пограничный и таможенный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации или не вызвано необходимостью спасания людей, судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых командир российского воздушного судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы. При выполнении полётов между территорией Российской Федерации и искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, вылет воздушных судов с территории Российской Федерации и их посадка после влёта на территорию Российской Федерации могут производиться с аэродромов, вертодромов и посадочных площадок Российской Федерации, в том числе не открытых для международных полётов. В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Российской Федерации пересечение Государственной границы на отдельных её участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования силы пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом международными договорами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации. Капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определённых настоящим Законом правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в российской части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского, речного порта, соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, которые передают данную информацию в пограничные органы и Вооружённые Силы Российской Федерации, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Российской Федерации, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.
Части семнадцатая — двадцать шестая утратили силу. Российским судам, в отношении которых осуществлён пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, и иностранным судам за исключением иностранных судов, указанных в статье 9. Особенности пересечения Государственной границы на море[ править ] 1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного за исключением ограничения, установленного пунктом 7 настоящей статьи и иных видов контроля далее — неоднократное пересечение Государственной границы : а российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации; б российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации. Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий: а выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов; б передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов; в уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы. Порядок определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов и правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов, а иностранными судами — на основании разрешения пограничных органов. Порядок получения такого разрешения, в том числе его форма, срок действия, основания для приостановления, возобновления и прекращения действия такого разрешения, требования, связанные с его использованием, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности. Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Судам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять высадку посадку людей, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда с иностранных судов , а также на российские суда с российских судов , в отношении которых осуществлён пограничный и таможенный контроль, за исключением случаев, если это вызвано необходимостью спасания людей или судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы. В отношении судов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящей статьи, таможенный контроль не проводится только в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием убытием судов. Судам, указанным в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации остановку, высадку посадку людей, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или приём на борт любых плавучих средств, подъём в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи.
Суда, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, могут осуществлять в отдельных районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в присутствии должностного лица пограничного органа перегрузку уловов водных биологических ресурсов на российские суда, в отношении которых осуществлён пограничный и таможенный контроль, в случае, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять такую перегрузку за пределами территориального моря Российской Федерации. Перечень и границы районов перегрузки уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также требования к осуществлению такой перегрузки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 10. Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных[ править ] Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.
Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости — запрещается. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка выгрузка багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов. Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей пограничных органов вскрывать для досмотра опломбированные опечатанные вагоны, автомобили, трюмы и иные помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Российской Федерации или следования в глубь территории Российской Федерации, а равно менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов. Пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию регулируется в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 14 настоящего Закона. Статья 25. Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в пунктах пропуска через Государственную границу[ править ] Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу, и порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах пунктов пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах пропуска через Государственную границу[ править ] В пунктах пропуска через Государственную границу определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены статьями 22 , 23 и 24 настоящего Закона. Раздел VI. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации[ править ] Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют в сфере защиты Государственной границы полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области безопасности, осуществляет государственное управление в сфере защиты и охраны Государственной границы, а также организацию пограничной службы. Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы, входят в состав федеральной службы безопасности. Статья 28. Полномочия федеральных органов исполнительной власти[ править ] 1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области иностранных дел: на основе решений органов государственной власти Российской Федерации ведёт переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы; осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы; оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства; разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны. Утратил силу. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны: обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде; обеспечивает участие Вооружённых Сил Российской Федерации в защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озёрах и иных водных объектах в случаях и порядке, определённых настоящим Законом, другими федеральными законами; разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы; оказывает содействие пограничным органам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных соглашений. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий таможенные органы: производят отдельные действия, связанные с осуществлением иных видов контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему. Положение о межведомственной информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, обеспечивает участие войск национальной гвардии Российской Федерации в защите Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Статья 29. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации[ править ] Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации: создают условия для защиты Государственной границы уполномоченным на то законом Вооружённым Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, принимают в этих целях законы и иные нормативные правовые акты в пределах, установленных настоящим Законом; абзац утратил силу; информируют пограничные органы по вопросам, касающимся обстановки в приграничных районах Российской Федерации; создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы; контролируют на своих территориях выполнение всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о Государственной границе. Раздел VII. Полномочия пограничных органов[ править ] Пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озёрах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. Порядок такого учёта и порядок взаимодействия пограничных органов и органов иммиграционного контроля по вопросам учёта иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации в том числе лиц, ищущих убежище , а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. Во время осмотра и конвоирования судна работа его радиостанций не допускается. О каждом случае осмотра, задержания судна составляется протокол. Если вход в жилое помещение осуществлён без согласия проживающих в нём лиц, об этом в течение 24 часов уведомляется прокурор; 13 использовать беспрепятственно в служебных целях средства связи, а при отражении вооружённых вторжений на территорию Российской Федерации, воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, — транспортные средства, принадлежащие предприятиям независимо от форм собственности , учреждениям, организациям, общественным объединениям, и в необходимых случаях — гражданам, с возмещением владельцам, по их требованию, в установленном законом порядке расходов либо причинённого ущерба. Уплата штрафа не освобождает перевозчиков от обязанности возместить фактические расходы на отправку иностранных граждан или лиц без гражданства, доставленных в Российскую Федерацию без установленных для въезда документов, в пункт, где иностранные граждане или лица без гражданства начали свою поездку, или в любое другое место, куда им въезд разрешён, а также от фактических расходов на содержание и выдворение их за пределы территории Российской Федерации. При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Российской Федерации пограничные органы могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными частью второй настоящей статьи. При решении служебных задач кораблям и самолётам вертолётам , используемым пограничными органами, предоставляется право на безвозмездное: использование водного и воздушного пространства Российской Федерации, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов посадочных площадок на российской территории независимо от их принадлежности и предназначения; получение навигационной, метеорологической, гидрографической и иной информации; обеспечение полётов и кораблевождения. Иные права пограничным органам могут быть предоставлены только федеральными законами. Не допускается использование пограничными органами предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них федеральными законами. Статья 31. Полномочия Вооружённых Сил Российской Федерации в воздушном пространстве[ править ] Вооружённые Силы Российской Федерации защищают Государственную границу в воздушном пространстве: осуществляют контроль за соблюдением правил пересечения Государственной границы; пресекают полёты и принимают меры к посадке на территории Российской Федерации воздушных судов, незаконно пересёкших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства Российской Федерации; оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересёкшим Государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории Российской Федерации или за пределы воздушного пространства Российской Федерации. Статья 32. Полномочия Вооружённых Сил Российской Федерации в подводной среде[ править ] Вооружённые Силы Российской Федерации осуществляют защиту Государственной границы в подводной среде. Вооружённые Силы Российской Федерации при выполнении мероприятий по поддержанию оперативного режима на военно-морских театрах: контролируют пересечение Государственной границы; осуществляют противолодочную и противоподводно-диверсионную оборону в интересах безопасности Российской Федерации; при обнаружении подводных объектов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также за их пределами в случае возникновения угрозы незаконного пересечения этими объектами Государственной границы в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в военной области принимают меры по прекращению или предупреждению действий обнаруженных объектов; применяют боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Законом. Статья 33. Участие Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в защите Государственной границы пограничными органами[ править ] Защита Государственной границы на отдельных участках на суше, морском побережье, берегах пограничных рек, озёр и иных водных объектов в части воспрещения незаконного пересечения границы в местах дислокации военных объектов, гарнизонов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, закрытых для прохода проезда посторонних лиц транспортных средств , возлагается на командование указанных военных объектов, гарнизонов. Такие участки определяются совместно начальниками региональных пограничных управлений по федеральным округам, начальниками пограничных управлений по субъектам Российской Федерации по направлениям и командующими войсками военных округов, флотами, флотилиями, войсками оперативно-территориальных объединений, командующими начальниками других войск, воинских формирований и органов и закрепляются соответствующими документами. Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выделяют пограничным органам силы и средства для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Иное участие Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в защите Государственной границы осуществляется только на основании федеральных законов. Статья 34. Взаимодействие в защите Государственной границы[ править ] Пограничные органы и Вооружённые Силы Российской Федерации: оказывают содействие друг другу при выполнении возложенных на них обязанностей по защите Государственной границы; в пределах установленных настоящим Законом полномочий координируют действия государственных органов, осуществляющих различные виды контроля за поддержанием режимов на Государственной границе, не вмешиваясь в эти действия; организуют непосредственно на Государственной границе взаимодействие своих сил и государственных органов, предприятий независимо от форм собственности , учреждений, организаций, общественных объединений, участвующих в защите Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты Государственной границы. Руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности и руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам соблюдения режимов на Государственной границе, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; осуществляют взаимодействие в защите Государственной границы с соответствующими органами, войсками, флотами иностранных государств в порядке, устанавливаемом международными договорами Российской Федерации, в том числе межведомственного характера. Статья 35. Применение оружия и боевой техники[ править ] Пограничные органы и Вооружённые Силы Российской Федерации, осуществляя защиту Государственной границы в пределах приграничной территории, применяют оружие и боевую технику для отражения вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации, предотвращения попыток угона за границу воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств без пассажиров.
Администрация
- НА рубежах державы
- Управление в области безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ.
- Народ.Ру: Новая страница
- Содержание
- Охрана государственной границы.
- Сообщение об ошибке
Федеральная программа «Государственная граница Российской Федерации»
Скопировать Аннотация: Конституционно-правовая основа защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности государства закреплена в положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законах законах Российской Федерации. Год издания: 2016.
Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Российской Федерации запрещаются кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом : а посадка в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов; б вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из Российской Федерации, а также их посадка после влета в Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных полетов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства Российской Федерации, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; в залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения; г другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Российские воздушные суда, осуществляющие доставку людей, грузов и товаров с территории Российской Федерации на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, либо с указанных искусственных островов, установок и сооружений на территорию Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу вне выделенных воздушных коридоров без прохождения пограничного, таможенного в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием убытием судов и иных видов контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным российским воздушным судам запрещается осуществлять влет в воздушное пространство иностранных государств, посадку прием на борт лиц, прошедших пограничный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также лиц, не прошедших пограничный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных на суда с судов , в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, а также на суда с судов , в отношении которых не осуществлен пограничный и таможенный контроль при прибытии на территорию Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации или не вызвано необходимостью спасания людей, судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых командир российского воздушного судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы.
При выполнении полетов между территорией Российской Федерации и искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации, вылет воздушных судов с территории Российской Федерации и их посадка после влета на территорию Российской Федерации могут производиться с аэродромов, вертодромов и посадочных площадок Российской Федерации, в том числе не открытых для международных полетов. В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Российской Федерации пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования силы пересекают Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом международными договорами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации. Капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенных настоящим Законом правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского, речного порта, соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, которые передают данную информацию в пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Российской Федерации, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося. Части девятнадцатая - двадцать шестая утратили силу.
Российским судам, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии с территории Российской Федерации, и иностранным судам за исключением иностранных судов, указанных в статье 9. Особенности пересечения Государственной границы на море 1. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного за исключением ограничения, установленного пунктом 7 настоящей статьи и иных видов контроля далее - неоднократное пересечение Государственной границы : а российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации; б российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации. Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий: а выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов; б передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов; в уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы. Порядок определения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов и правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов, а иностранными судами - на основании разрешения пограничных органов. Порядок получения такого разрешения, в том числе его форма, срок действия, основания для приостановления, возобновления и прекращения действия такого разрешения, требования, связанные с его использованием, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности. Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Судам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять высадку посадку людей, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда с иностранных судов , а также на российские суда с российских судов , в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, за исключением случаев, если это вызвано необходимостью спасания людей или судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы. В отношении судов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, таможенный контроль не проводится только в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием убытием судов.
Судам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, запрещается осуществлять во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации остановку, высадку посадку людей, выгрузку погрузку любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. Суда, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, могут осуществлять в отдельных районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в присутствии должностного лица пограничного органа перегрузку уловов водных биологических ресурсов на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, в случае, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять такую перегрузку за пределами территориального моря Российской Федерации. Перечень и границы районов перегрузки уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также требования к осуществлению такой перегрузки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 10. Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.
Статья 11. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации. Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля, которые в соответствии с договорами Российской Федерации с сопредельными государствами могут осуществляться совместно. Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пропуск через Государственную границу российских воздушных судов, выполняющих специальные международные полеты из аэропортов, с аэродромов, не открытых для международных полетов, а также иностранных и российских воздушных судов, осуществляющих вынужденные посадки в неустановленных местах, производят органы федеральной службы безопасности совместно с администрацией аэропортов, аэродромов или командованием авиационных частей Вооруженных Сил Российской Федерации с последующим уведомлением заинтересованных органов Российской Федерации. По решению Правительства Российской Федерации пограничный, таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом могут осуществляться вне пунктов пропуска через Государственную границу. Утратила силу.
Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через Государственную границу Пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются международными договорами Российской Федерации или Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, согласованным с пограничными органами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с учетом интересов сопредельных и других иностранных государств. Открытие пункта пропуска через Государственную границу осуществляется после строительства реконструкции , оборудования и принятия в эксплуатацию заинтересованным федеральным органом исполнительной власти соответствующих зданий, помещений, сооружений по проектам, согласованным с пограничными органами, а также таможенными и другими органами, участвующими в контроле в пункте пропуска через Государственную границу. При разработке указанных проектов должны предусматриваться помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного и иных видов контроля. Проектирование, строительство реконструкция и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу.
Часть третья утратила силу. Порядок установления, открытия, функционирования эксплуатации , реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормативы финансовых затрат и правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через Государственную границу утверждаются Правительством Российской Федерации. Установление классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через Государственную границу осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и мест пересечения Государственной границы Российской Федерации. Статья 13.
Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности на Государственной границе Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации в пределах пятикилометровой полосы местности , не должна: наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности Российской Федерации, сопредельных с ней и других иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба; создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами. Указанная в части первой настоящей статьи деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения Государственной границы и производства работ, количестве участников, используемых промысловых и иных судов, транспортных и других средств, механизмов. Статья 14. Разрешение инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы Порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы, отнесение их к компетенции пограничных представителей Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области иностранных дел, определяются договорами Российской Федерации с сопредельными государствами о Государственной границе и ее режиме, иными международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, решениями Правительства Российской Федерации. Лица, воздушные суда, российские и иностранные морские, речные суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных настоящим Законом, признаются нарушителями Государственной границы.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории Российской Федерации, пересекшие Государственную границу с территории иностранного государства, при наличии в их действиях признаков преступления или административного правонарушения привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. В случаях, когда в отношении указанных в части третьей настоящей статьи нарушителей Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и они не пользуются правом получения политического убежища, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, пограничные органы в официальном порядке передают их властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором Российской Федерации с этим государством, пограничные органы выдворяют их за пределы Российской Федерации в определяемых пограничными органами местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на или через территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором Российской Федерации с соответствующим государством. Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Российской Федерации, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток.
Конституционная модель единства защиты суверенитета, независимости и целостности государства является основополагающим принципом обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве, составной частью которой является защита государственной границы. Конституция Российской Федерации, провозглашая ценности демократического строя, устанавливает единую систему их безопасности. Конституция четко выделяет объекты защиты.
Согласно пункту "н" статьи 71 Конституции России в ведении Российской Федерации находятся государственная граница, территориальное море, воздушное пространство, исключительная экономическая зона и континентальный шельф. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. В Конституции определены предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере защиты государственной границы.
Особую актуальность и остроту на государственной границе имеет защита прав и свобод человека и гражданина - как российских граждан, так и иностранных лиц и лиц без гражданства, обеспечение законности, правопорядка общественной безопасности в приграничных территориях. Субъекты защиты государственной границы функционируют в пределах предоставленных им полномочий при строгом и неуклонном соблюдении Конституции России, законов и изданных на их основе иных нормативных правовых актов. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы определяют основы компетенции органов исполнительной власти в сфере защиты государственной границы.
В части 2 статьи 80 Конституции России закреплены наиболее важные конституционные нормы об обязанности Президента Российской Федерации принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; в пункте "д" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации закреплены полномочия Правительства Российской Федерации на осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности Российской Федерации. На основе данной конституционной нормы принимались решения о применении пограничных органов ФСБ России в защите границ Содружества Независимых государств Таджикистан, Киргизия, Белоруссия, Казахстан. Граждане в установленном порядке участвуют в защите Государственной границы Российской Федерации, поэтому эта конституционная норма приобретает особую важность.
Источниками являются те международные договоры, соглашения, меморандумы, которые признает и в которых участвует Россия. Нормы статьи 3 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" устанавливают соотношение понятий "защита" и "охрана", их взаимосвязь и взаимообусловленность применительно к исследуемому правовому явлению. Представляет собой комплекс пограничных мер, осуществляемых пограничными органами Федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами органами обеспечения безопасности Российской Федерации, предназначенными для недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб иностранных государств против России, задержания нарушителей границы, пресечения попыток незаконного перемещения через государственную границу средств, которые могут быть использованы для террористической деятельности, наркотических средств, товаров и грузов, а также проникновения нелегальных мигрантов.
В статье рассматривается защита и охрана государственной границы как часть системы пограничной безопасности в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. Выделены правовые основы защиты государственной границы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации. Рассмотрены понятия "пограничная безопасность" и "защита государственной границы". Ключевые слова: защита государственной границы, охрана государственной границы, государственная граница, государство, пограничная безопасность. Protection and security of the state border as part of the border security of the Russian Federation V. The article considers the protection and security of the state border as part of border security in the security of the Russian Federation. Highlighted is the legal framework for the protection of the state border, contained in the Constitution of the Russian Federation. The concepts of "border security" and "protection of the state border" are considered. Key words: protection of the state borders, protection of the state border, state border, state border security.
Проблемы обеспечения пограничной безопасности занимают особое место в системе национальной безопасности Российской Федерации. Серия: Проблемы национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года определяет, что национальные интересы России в пограничной сфере заключаются в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации. Решение задач по обеспечению безопасности государственной границы Российской Федерации достигается за счет своевременного проведения комплекса превентивных мер по ее охране и защите. Как следует из Основ пограничной политики Российской Федерации утв. Президентом России 5 октября 1996 г.
Курсовая.docx
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ
- Какие результаты были достигнуты по программе за период с 2012 по 2020 год?
- Похожие статьи
- Какие результаты были достигнуты по программе за период с 2012 по 2020 год?
- Обратная связь
Пограничная служба ФСБ России
Основными субъектами государственной пограничной политики Российской Федерации являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие согласованную деятельность по реализации полномочий в сфере защиты государственной границы Российской Федерации с участием общественных объединений, организаций и граждан. К основным объектам государственной пограничной политики Российской Федерации относятся государственная граница Российской Федерации, национальные интересы в ее пограничном пространстве, а также на внешних границах Содружества Независимых Государств далее — СНГ. Национальные интересы в пограничном пространстве Российской Федерации Основными национальными интересами в пограничном пространстве Российской Федерации являются: обеспечение суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, суверенных и исключительных прав в морских пространствах, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию; обеспечение политической и социальной стабильности, личной безопасности российских граждан, а также создание условий для их социально-экономического, духовно-нравственного и культурного развития; сохранение природных ресурсов, обеспечение экологической и эпидемиологической безопасности; поддержание добрососедских отношений с сопредельными государствами, обеспечивающих развитие взаимовыгодного торгово- экономического и культурного сотрудничества. Основные угрозы национальным интересам и безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве Угрозы безопасности в пограничном пространстве Российской Федерации формируются под воздействием совокупности условий и факторов, преимущественно связанных с наличием социально-политических конфликтов на приграничных территориях сопредельных государств, сохраняющимися проблемами межгосударственного территориального разграничения и возрастающим дефицитом сырьевых ресурсов. Динамично развивающиеся приграничные территории сопредельных государств, рост численности населения и ограниченные возможности по удовлетворению растущих потребностей формируют у определенной его части стремление пересмотреть существующие между государствами границы.
Данное стремление стимулируется незавершенностью международно-правового оформления отдельных участков государственной границы Российской Федерации и попытками ряда иностранных государств оспорить правомерность ранее заключенных межгосударственных соглашений о ее прохождении. Ведущие мировые державы стремятся вытеснить Российскую Федерацию из зоны ее стратегических интересов, затормозить экономическое развитие, расширить доступ к источникам сырья и рынкам сбыта продукции. В указанных целях реализуются планы, направленные на подрыв экономического и военного потенциалов Российской Федерации, предпринимаются попытки создания очагов напряженности вблизи государственной границы и вовлечения Российской Федерации в их разрешение, создаются предпосылки к дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки на приграничной территории Российской Федерации, в том числе на почве разжигания сепаратизма и религиозно-этнического экстремизма. Затяжные кризисы в мировой экономике, обострение межгосударственных отношений, увеличение количества регионов с нестабильной внутриполитической обстановкой создают предпосылки к нарастанию глобальных миграционных процессов, росту международного терроризма и трансграничной преступности.
Главный объект их негативного воздействия — Российская Федерация, в том числе ее пограничное пространство. Рост коммуникативных возможностей повышает риски переноса на российскую территорию вирусных болезней людей и животных с других континентов по каналам туризма и миграции. Цели, основные задачи и принципы государственной пограничной политики Российской Федерации Целями государственной пограничной политики Российской Федерации являются защита национальных интересов в пограничном пространстве и создание благоприятных условий для социально-экономического развития приграничной территории Российской Федерации. Государственная пограничная политика Российской Федерации строится на следующих основных принципах: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности государств; нерушимость государственных границ, мирное разрешение пограничных вопросов; соблюдение международных обязательств, законности при осуществлении пограничной деятельности; взаимный учет национальных интересов в выстраивании сотрудничества в пограничной сфере с зарубежными партнерами; единство целей и задач государственной пограничной политики Российской Федерации, последовательность действий по ее реализации; адекватность мер по защите национальных интересов в пограничном пространстве Российской Федерации.
Дифференцированный подход в выборе форм и способов реализации государственной пограничной политики Российской Федерации с сопредельными государствами в зависимости от характера межгосударственных отношений, а также в рамках СНГ, Союзного государства, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества и Евразийского экономического союза.
Так, в результате осуществления пограничными органами контроля за пропуск через пункты пропуска товаров и грузов за первое полугодие 2003 года предотвращённый ущерб государству, по официальной оценке Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, составил более 1,6 млрд. В настоящее время контрабанда через государственную границу приобрела характер организованной преступности. За последние пять лет пограничники во взаимодействии с таможенными органами изъяли контрабанды на общую сумму более 827 млн. В-четвёртых, по-прежнему серьёзную угрозу представляют незаконная миграция иностранных граждан в Российскую Федерацию и использование её территории для транзитного выезда в третьи страны. За 10 месяцев 2003 года в пунктах пропуска через государственную границу не пропущено более 48 тысяч иностранцев, которые пытались въехать в Российскую Федерацию с недействительными документами, то есть потенциальных незаконных иммигрантов.
При этом специалистами во всём мире отмечается, что незаконная иммиграция несёт в страну широкий спектр угроз. Таких, как нанесение ущерба экономике России путём уклонения от уплаты налогов, в том числе связанной с распространением терроризма, создание в ряде регионов напряженной демографической обстановки. Наиболее сложная обстановка с незаконной миграцией сложилась на границе с Казахстаном, Украиной и на Дальнем Востоке. Основные причины сложной миграционной обстановки видятся в следующем: слабая обустроенность российско-казахстанского и российско-украинского участков государственной границы; низкая активность правоохранительных органов в выявлении и выдворении незаконных иммигрантов, находящихся на территории Российской Федерации; недостаточная скоординированность международных усилий в противодействии незаконной миграции. В-пятых, сохраняется угроза территориальной целостности Российской Федерации в связи с незавершенностью территориального разграничения и международно-правового оформления государственной границы, сохранением территориальных притязаний со стороны ряда сопредельных государств. За 10 месяцев 2003 года Морскими силами пограничной службы задержано 586 судов, конфисковано незаконно добытой рыбопродукции в объёме более 9 тыс.
Наложено штрафов на сумму более 125 млн. Одну из причин создавшейся ситуации мы видим в том, что задачи государственного контроля за использованием морских биологических ресурсов и внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла возложена более чем на 10 федеральных органов исполнительной власти. Координатором их деятельности законодательно определена Федеральная служба безопасности. Вместе с тем механизм реализации координирующей функции в нормативно-правовом отношении не определён. В-седьмых, отдельные участки государственной границы, особенно на центрально-азиатском, забайкальском и дальневосточном направлениях, становятся опасными с точки зрения завоза на российскую территорию инфекционных болезней, карантинных вредителей, возбудителей болезней растений, сорняков. В 2002 году в приграничных с Казахстаном субъектах Российской Федерации было выявлено свыше 50 тыс.
Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на ситуацию в пограничной сфере государства, следует рассматривать незавершенность процесса международно-правового оформления Государственной границы Российской Федерации и разграничения морских пространств. К настоящему времени более 13 тыс. В целом, оформление правового статуса государственной границы и разграничение морских пространств Российской Федерации не завершены с девятью из шестнадцати сопредельных государств. Конечно, пограничная политика не сводится только к реагированию на угрозы. Одна из её функций — межгосударственное сотрудничество. В настоящее время развитие наших отношений с Европой, в том числе и решение вопроса о безвизовом режиме, определяется тем, насколько успешно будет решена задача по закрытию российской границы от трансграничной преступности.
С решением пограничных проблем во многом связана динамика становления не только Евразийского экономического сообщества Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Россия, Таджикистан , но и единого экономического пространства Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина. Эффективность международного сотрудничества определяется не столько количеством заключенных договоров, сколько чётко сформулированными целями, задачами, принципами и механизмами реализации договорённостей и политической волей государств придерживаться буквы и духа прописанных документов. Иными словами, от характера пограничной политики во многом зависит будущее России. Нарастание угроз пограничной безопасности происходит на фоне критического состояния обустроенности Государственной границы Российской Федерации. В настоящее время более 8 тыс. Наличие значительных по протяженности необустроенных, необорудованных и слабо контролируемых участков государственной границы отрицательно сказывается на состоянии защищенности национальных интересов России.
На многих направлениях приходит в упадок существующая пограничная инфраструктура. Почти одна треть пограничных застав размещена в зданиях из сборно-щитовых конструкций, которые выслужили предельные сроки эксплуатации. Значительное количество дорог, мостов, стационарных постов технического наблюдения, причальных сооружений не соответствует предъявляемым требованиям. Наиболее остро этот вопрос стоит на Северном Кавказе, казахстанском и украинском направлениях. После передачи Пограничной службы в состав ФСБ России была проведена инвентаризация и паспортизация пограничных застав Северо-Кавказского регионального пограничного управления, в том числе и посредством фото- и видеосъёмки. Результаты оказались удручающими: практически все пограничные заставы нуждаются в новом строительстве или капитальной реконструкции, ко многим заставам нет подъездных путей.
Из-за неустроенности возникают серьезные проблемы в процессе создания эффективной системы контроля за перемещением через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. В неудовлетворительном состоянии находится вооружение, военная и специальная техника, основная часть которой была поставлена в пограничные войска 10 - 20 лет назад. В настоящее время более половины технических средств выработало установленные сроки эксплуатации, требует списания или капитального ремонта. Характер развития ситуации в пограничной сфере свидетельствует о нарастании устойчивых тенденций, оказывающих негативное влияние на общественно-политическую обстановку в стране, ход социально-экономических преобразований, развитие и укрепление международных связей Российской Федерации с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Действующая в настоящее время система ее охраны и защиты не позволяет эффективно обеспечивать национальную безопасность, адекватно реагировать на новые угрозы и вызовы. Существующие формы и способы действий пограничных группировок по защите и охране государственной границы, их состав и структура не в полной мере соответствуют изменениям, происходящим в пограничной сфере государства.
В осуществлении стратегического замысла обеспечения безопасности в пограничной сфере первостепенной задачей, на мой взгляд, является практическая реализация единой государственной пограничной политики, направленной на создание современного облика государственной границы, соответствующего изменениям, происшедшим в России и на международной арене, а также в практике формирования границ, открытых для международного сотрудничества и развития приграничных связей и одновременно закрытых для трансграничной противоправной деятельности. В этой работе важно организовать взаимодействие всех субъектов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере. Для этого в мае прошлого года учреждена Государственная пограничная комиссия во главе с Председателем Правительства Российской Федерации. На первом заседании комиссии, состоявшемся 25 ноября 2003 года, обсуждался вопрос об организации защиты национальных интересов России в пограничной сфере и первоочередных мерах по обустройству Государственной границы Российской Федерации. Долговременная государственная пограничная политика должна учитывать новые тенденции в социально-экономическом, политическом, национально-этническом развитии Российской Федерации, стран Содружества, сопредельных государств, мировой политики в целом. По моему мнению, с целью формирования правовой основы государственной пограничной политики и упорядочения деятельности федеральных органов исполнительной власти на границе целесообразно провести системную инвентаризацию всего законодательства, относящегося к пограничной сфере.
Проводимая работа должна осуществляться при поддержке, взаимопонимании и помощи, как федеральных органов власти, так и полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также руководителей приграничных субъектов Федерации. Проблемы обеспечения национальной безопасности России в пограничной сфере имеют сложный и многогранный характер, и очень важно определить приоритеты в их решении. На данном этапе важнейшим приоритетом в обеспечении национальной безопасности России в пограничной сфере является организация обустройства государственных границ. С учетом проведенного комплексного анализа состояния обустроенности российской границы необходимо внести коррективы в федеральную целевую программу по обустройству государственной границы. Программе должна объединить все имеющиеся планы поэтапного обустройства отдельных участков государственной границы. Разработку данной программы руководство Федеральной службы безопасности Российской Федерации планирует завершить до конца 2004 года.
Путин, «обустроить госграницу стоит дорого, но деньги страна нашла». Президент рассчитывает, что эти деньги будут потрачены рационально и на пользу стране. Чтобы стратегические цели были достигнуты, уже сейчас проводится перегруппировка сил и средств. С целью организации тесного взаимодействия с региональными органами власти ФСБ России приступила к оптимизации системы управления региональными пограничными органами. В ходе этой работы, в частности, выяснилось, что управление деятельностью Пограничной службы на Северном Кавказе оказалось оторванным от административного управления Южного федерального округа. В настоящее время границы ответственности Северо-Кавказского регионального пограничного управления приведены в соответствие с границами федерального округа.
Уточняется система управления пограничной службой и в других федеральных округах. На основе проведенного ФСБ России анализа угроз и состояния обустроенности границы в настоящее время организована разработка основных положений концепции, предусматривающей формирование современной системы защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, а также новые подходы к организации деятельности Пограничной службы. В деятельности пограничников на первый план выходят не военные задачи, а противодействие трансграничной преступности. Соответственно будет меняться и облик Пограничной службы. При этом построение охраны границы должно быть адекватным существующим угрозам. Так, на Северном Кавказе организация охраны границы должна исключить проникновение на российскую территорию любых нарушителей.
В то же время, к примеру, на казахстанской границе более важным является борьба с деятельностью преступных трансграничных сообществ. В настоящий момент начато формирование системы пограничных органов ФСБ России. По мере реализации планов по переходу на профессиональную основу комплектования планируется полностью перейти от пограничных войск к системе пограничных органов. Это будет сопровождаться переходом от войсковых к другим, более эффективным способам действий. Однако на угрожаемых направлениях, прежде всего на Северном Кавказе, войсковая составляющая будет оставаться до тех пор, пока будут сохраняться военные угрозы. Дифференцированное построение охраны границы, применение новых форм и способов действий в зависимости от возникающих угроз и обстановки на конкретных участках государственной границы, наращивание в деятельности пограничных органов и войск разведывательной и контрразведывательной функций по мере перехода преимущественно к невойсковым способам действий составят содержательную сторону поэтапного строительства и развития Пограничной службы, которая по своему составу и техническому оснащению должна эффективно решать задачи по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации на государственной границе.
В комплектовании Пограничной службы планируется перейти на контрактную основу, создавая сотрудникам нормальные бытовые условия и обеспечивая благоустроенным жильем. Деятельность органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения иных видов государственной безопасности Частые реорганизации спецслужб в 1991 - 1995 гг. В их основе лежали чисто субъективные факторы. Смена вывесок по существу не меняла характера их деятельности. Главная задача органов безопасности - противодействие подрывной деятельности иностранных разведок и организаций - оставалась прежней. Более того, слабость и отсутствие ряда административно-правовых режимов в сфере сохранения государственных и военных секретов, беспрепятственные поездки по стране иностранцев, в том числе и разведчиков, действующих под дипломатическим прикрытием, разного рода коммерсантов и дельцов западных стран и США, допуск иностранцев к нашим приоритетным научным разработкам и т.
Принятием 3 апреля 1995 г. Федерального закона N 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» законодатель нормативно закрепил правовой статус нового органа обеспечения государственной безопасности. В настоящее время деятельность Федеральной службы безопасности регламентируется Положением о Федеральной службы безопасности Российской Федерации[2] далее Положение.
Защита государственной границы осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, а ее охрана - пограничными органами федеральной службы безопасности, Вооруженными Силами Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на охрану государственной границы. Состав и численность подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на охрану государственной границы, а также формы и способы осуществления ими пограничной деятельности соответствуют характеру угроз национальной безопасности в пограничном пространстве и задачам по их нейтрализации. Деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности направлена на недопущение противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами административно-правовых режимов, установленных на государственной границе и приграничной территории, а также на противодействие международному терроризму и транснациональной преступности в пограничном пространстве. Практика применения таких группировок на различных участках государственной границы, в том числе на море, показала эффективность их работы; в ведутся обустройство и техническое оснащение государственной границы. В приоритетном порядке создана новая пограничная инфраструктура, а также технически обустроены участки государственной границы в Северо-Кавказском регионе, где наблюдается сложная оперативная обстановка. Реализованы первоочередные меры по укреплению государственной границы с Украиной. Создается социальная и пограничная инфраструктура на российско-казахстанской государственной границе, а также в Арктике и Дальневосточном регионе.
Сокращается доля необустроенных участков государственной границы; г в рамках технического оснащения ежегодно обновляется от 5 до 10 процентов вооружения и техники, используемых для охраны государственной границы. В практику пограничной деятельности внедряются современные технические средства, включая высокотехнологичные и многофункциональные пограничные комплексы и системы; д развивается система пропуска через государственную границу. Открыты и функционируют воздушные, железнодорожные, автомобильные и морские пункты пропуска через государственную границу, а также места упрощенного пропуска через государственную границу для граждан, проживающих в приграничных районах Российской Федерации, Республики Казахстан и Украины. Осуществляется пограничное сотрудничество в многостороннем формате, в том числе в рамках Совета командующих Пограничными войсками, Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности, а также в рамках взаимодействия подразделений береговых охран. На выявление и нейтрализацию угроз безопасности Российской Федерации и оказание содействия в формировании национальных пограничных служб направлена деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности, дислоцированных в Республике Абхазия, Республике Армения, Республике Белоруссия, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Республике Таджикистан и Республике Южная Осетия. Созданная система защиты и охраны государственной границы в целом обеспечивает поддержание административно-правовых режимов, установленных на государственной границе и приграничной территории, а также решение других задач, связанных с защитой национальных интересов и обеспечением национальной безопасности в пограничном пространстве. Под воздействием преимущественно внешних факторов изменились характер вызовов и угроз в пограничном пространстве и уровень их проявления на отдельных участках государственной границы. Происходит наращивание инфраструктуры Организации Североатлантического договора на северо-западном и западном направлениях. Сохраняются предпосылки к возникновению очагов напряженности на отдельных участках внешних и внутренних границ государств - участников Содружества Независимых Государств СНГ , на границах Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с Грузией.
Он отличается точностью висения, отличной управляемость, энерговооруженностью, максимальной безопасностью. Винтокрылая машина абсолютно неприхотлива в управлении. Улучшенные технические характеристики вертолета - это экологичность, безопасность, экономичность. Беспилотные летательные аппараты ПВ Для развития современной военной авиации были разработаны беспилотные летательные аппараты. Это направление на данный момент является одним из самых перспективных. Беспилотники уже привели к изменению стратегии ведения боевых действий. Аппараты выполняют множество задач. Сегодня БПЛА используются не только во время военных действий, но и на гражданке. Они применяются для патрулирования, геодезических изысканий, мониторинга объектов. Некоторые из современных летательных аппаратов уже обладают высокой степенью автономности. В ближайшее время дроны получат возможность получать и уничтожать автономно. Плюсы беспилотных летательных аппаратов: Снижение наибольших характеристик по сравнению с летательными аппаратами; Беспилотные аппараты могут проводить разведку, а также передать информацию; Нет ограничений для применения в боевых условиях; Аппараты обладают высокой боеготовностью и мобильностью. Бронетехника и артиллерия Самоходные артиллерийские орудия предназначены для поражения живой силы противника. В этом году более 450 техники поступило в подразделения войск РФ.
Пограничная служба ФСБ России
Пример: отчет по программе за 2006 год Объем финансирования в 2006 году за счет средств федерального бюджета открытая часть составляет 4 141,87 млн. Ключевые программные мероприятия в 2006 году по открытой части : мероприятия по проектированию, строительству реконструкции 20 автомобильных пунктов пропуска; мероприятия по строительству реконструкции 30 служебно-производственных зданий, производственных баз и комплексов; мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции 77 объектов ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети связи; выполнение проектно-изыскательских работ по линии Минобороны России; проведение проектно-изыскательских работ для реконструкции железнодорожных пунктов пропуска "Илецк", "Исилькуль", "Иртышское-1", "Иртышское-2"; строительство пункта пропуска в морском порту г. Балтийск и 3 специальных зданий в морских портах с размещением в них инспекционно-досмотровых комплексов г. Новороссийск, г.
С-Петербург, порт Восточный ; выполнение проектно-изыскательских работ по расчету затрат на проектирование пунктов пропуска с инспекционно-досмотровым комплексом в ряде морских и речных портов; закупка технических средств и оснащение ими пунктов ветеринарного и фитосанитарного контроля в 43 автомобильных и 13 железнодорожных пунктах пропуска на российско-казахстанском участке государственной границы. Разработка и внедрение прогрессивных методов осуществления таможенными органами валютного контроля, основанных на использовании современных информационных технологий основные цели и задачи, затраты на её реализацию Статус программы: аналитическая программа ФТС России.
Как сообщает пресс-служба Росграницы, государственным заказчиком-координатором определена Росграница, государственными заказчиками — Минобороны России, ФСБ России, Росграница. Программа направлена на формирование современной системы защиты и охраны государственной границы, создание благоприятных условий для осуществления внешнеторговой деятельности и международных сообщений, путем обустройства объектов пограничной инфраструктуры, в том числе ключевых пунктов пропуска через государственную границу РФ, обеспечивающих международный транзит, экспортные перевозки и воздушное международное сообщение. Отмечается, что в ходе разработки Программы были сформированы новые подходы к обустройству государственной границы Российской Федерации, которые предусматривают в части организации охраны и защиты: применение современных технологий в строительстве объектов пограничной инфраструктуры; усиление оперативных подразделений пограничных органов; внедрение в оперативно-служебную деятельность автоматизированных систем технического контроля обстановки, современных средств вооружения, военной и специальной техники.
Реализация предыдущей Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации» закончилась в 2011 году. С 2003 года на обустройство границы было потрачено 110 млрд руб.
Изначально планировалось за 54 млрд руб.
Организация обустройства государственной границы. Формирование условий, которые способствуют развитию приграничных территорий в социально-экономическом плане. Оформление государственной границы в международно-правовом аспекте по отношению к сопредельным государствам и морским пространствам. Совершенствование пограничного сотрудничества между государствами и развитие взаимодействия пограничных государственных служб стран-участников СНГ по периметру объединения.
Федеральная Целевая Программа «Государственная Граница Российской Федерации (2012-2020 Годы)»
Государственная граница Российской Федерации (далее -Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность. 10. Реализация Российской Федерацией государственной политики в области обеспечения национальной безопасности способствует повышению внутренней стабильности, наращиванию экономического, политического, военного и духовного потенциала России. Федеральное агентство по обустройству государственной границы российской федерации. Перечисленные меры по охране государственной границы (пограничные меры) входят составной частью в систему мер безопасности, которые осуществляются в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности Российской Федерации. ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)" обеспечивает национальную безопасность РФ в пограничной сфере, формирует современные (перспективные) системы защиты и охраны государственной границы РФ.
Портал работает в тестовом режиме!
- Государственная граница, ее защита и охрана
- Государственная граница Российской Федерации
- Портал работает в тестовом режиме!
- 40.Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2010 годы)»
- Программа государственная граница
- О Государственной границе Российской Федерации (с изменениями на 4 ноября 2022 года)
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"
| Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2010 годы)» | В рамках осуществления федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012−2020 годы)», от 26 марта 2009 г. № 44. |
| Закон РФ О Государственной границе Российской Федерации N 4730-1 от 01.04.1993 | Статья 1. Государственная граница Российской Федерации. |
| Государственная граница и средства её охраны | Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие. |
| Программа государственная безопасность фсб россии - Государственные программы - | Российской Федерации на Государственной границе"; разработка новой Концепции охраны Государственной границы и морских биологических ресурсов на 2001-2005 гг. и параллельная разработка федеральной целевой программы обустройства Государственной границы. |
| Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 | Программа направлена на обеспечение безопасности и защиты государственной границы России, повышение ее пропускной способности и уровня правового регулирования пограничного сотрудничества. |
Программа государственная безопасность фсб россии
| ФЦП Государственная граница 2003-2011 | Росграница | 42. Решение задач обеспечения безопасности государственной границы Российской Федерации достигается за счет создания высокотехнологичных и многофункциональных пограничных комплексов, особенно на границах с. |
| Библиотечно-издательский комплекс СФУ | Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности» (содержит сведения ограниченного доступа). |
| Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 | Субъектами Российской Федерации этот термин понимается в двух аспектах: как комплексная безопасность субъекта Российской Федерации с проекцией задач обеспечения национальной безопасности на уровень региона; как проекция государственной региональной политики на. |
| ФЦП Государственная граница 2003-2011 | Защита государственной границы РФ — Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности. |
| Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 — Викитека | 10. Реализация Российской Федерацией государственной политики в области обеспечения национальной безопасности способствует повышению внутренней стабильности, наращиванию экономического, политического, военного и духовного потенциала России. |
Основы пограничной политики Российской Федерации
Обустройство государственной границы Российской Федерации осуществляется с учетом характера угроз национальной безопасности. Под обустройством государственной границы Российской Федерации в Концепции понимается система мероприятий, направленных на создание условий функционирования инфраструктуры государственной границы Российской Федерации. Объект 1. Государственная граница РФ на всем ее протяжении. Объект 2. Пограничная зона, расположенная на территории. это составная часть защиты государственной границы. Обзор Федеральной целевой программы 'Государственная граница Российской Федерации 2012-2024'.
40.Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2010 годы)»
ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)" обеспечивает национальную безопасность РФ в пограничной сфере, формирует современные (перспективные) системы защиты и охраны государственной границы РФ. во-первых, государственную границу России. Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 гг.)» утверждена правительством РФ, говорится в сообщении, размещенном на сайте Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница).
Государственная граница и средства её охраны
| Глава Погранслужбы ФСБ РФ рассказал об охране российских рубежей | защите государственной границы от незаконного пересечения государственной границы иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также их незаконное пребывание на территории РФ. |
| Концепция охраны Государственной границы | Государственная безопасность и приоритеты российской федерации по охране государственных границ. |
Административное право России
национальная безопасность, пограничная политика, государственная граница. Государственная граница России, совпадающая с границей бывшего СССР, является нерушимой. это составная часть защиты государственной границы.